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价格补贴即将兑现豆农期盼优质优价-体育平台
来源:体育平台APP    发布时间:2021-01-08 15:34:01
本文摘要:图为:优质大豆编者按:眼下,我国东北地区的大豆春播全面进行,2014年国家在黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古自治区试点的大豆目标价格改革已转入补贴兑付阶段。

图为:优质大豆编者按:眼下,我国东北地区的大豆春播全面进行,2014年国家在黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古自治区试点的大豆目标价格改革已转入补贴兑付阶段。目标价格补贴政策实施得怎样?其市场引领效果如何?豆农今春…图为:优质大豆  编者按:眼下,我国东北地区的大豆春播全面进行,2014年国家在黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古自治区试点的大豆目标价格改革已转入补贴兑付阶段。目标价格补贴政策实施得怎样?其市场引领效果如何?豆农今春的栽种意愿如何?本报记者在黑龙江和辽宁两省的大豆主产地感官今春大豆生产“分明”。

  黑龙江:农户种豆意愿趋淡  由于大豆较为效益劣、价格补贴派发不及时、销售慢等因素的影响,今年,黑龙江省农户的大豆栽种意愿弱化,合作社开始重点栽种食用型大豆,期望通过发展专业用豆确保销售、增加收入。  佳木斯市美称“中国大豆之乡”的美誉。2009年全市大豆栽种面积超过784万亩,完全占到全市粮豆薯播种面积的一半,是水稻、玉米、大豆三大主要粮食作物中栽种面积仅次于的。

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  近年来,不受国内外市场及栽种较为效益影响,佳木斯大豆栽种面积大幅增加,至2014年已增加至194万亩,仅有占到粮豆薯总面积的12%,出了三大作物中栽种面积最多、占到比大于的作物种类。  虽然国家于2014年实施了大豆目标价格补贴政策,但不受实施时间、进展速度及目标价格水平等方面影响,补贴款派发时间比较延后,就当前看,目标价格的实行并没贯彻充分发挥出有唤起豆农生产积极性的起到,也没起着有效地推展商品豆销售的起到。通过摸底调查,目前仍有大约30%的大豆黑市在农民手中待售。

  4月初,农业部“百乡万户”调查组在克山县调研也注意到大豆栽种方面的问题。克山大豆为国家农产品地理标志产品,是当地的优势产业,栽种面积一度超过302万亩,占到耕地面积的86%。

然而,随着大豆价格持续走低,近年来农民对栽种大豆很不悲观。2014年大豆实际播种面积195万亩,占到耕地面积的65%;今年将下降到120万亩以下,严重不足耕地面积的40%。  克山县古代北乡保安村大豆栽种大户王昌明去年种了1000亩大豆,今年计划增加到300亩,腾出来的700亩地想种玉米。

该乡永胜村农民郭金去年种了105亩大豆,今年想全部栽种玉米。西城镇壮三禾玉米栽种合作社理事长郭竣工回应,合作社计划将大豆栽种面积从2014年的7000亩增加到3000亩。西城镇乡长杨宇说道,2012~2014年全镇大豆栽种面积分别为20万亩、18万亩、10万亩,2015年意向栽种面积增加到8万亩,比2012年增加60%。

古代北乡党委书记田文波说道,全乡有17.8万亩耕地,2011年大豆栽种面积大约占到耕地总面积的85%以上,而到了2014年这个比例严重不足70%,2015年将之后上升到严重不足50%。  据理解,克山农民不愿种大豆的原因有:  一是大豆栽种较为效益劣。克山县双河乡昆丰现代农机专业合作社理事长孟德利忘了这样一笔账:2007年以前,克山农民栽种玉米亩收益是栽种大豆1.5~2倍,但由于栽种大豆投放较低,操作者更容易,省工省时,销售便利,农民对大豆生产还抱着有信心。2007年以后,玉米市场价格上升,跃进潜力获得获释,现在玉米亩收益相等于大豆的3~3.5倍。

  二是产业链条“髯”、较短。克山县长年生产大豆30万吨,除出租外,商品量在28万吨左右,但县内仅有3家大豆加工企业,不能加工初级豆制品,加工能力受限,市场竞争能力不强劲。  三是大豆目标价格补贴政策没能很好引领市场预期。大豆市场价格下滑、销售通畅,行情一路走低,克山县大豆价格从新豆上市的2.2~2.3元/斤降至现在的1.8元/斤左右。

目前,全县农民手中还有一半的大豆没买。  克山体现的这些问题在大豆主产地具备共性。据佳木斯市的农情统计资料,今年大豆预计栽种面积为239万亩,较上年快速增长45万亩,但据当地农业部门分析,其快速增长原因主要是不受地域光热条件容许和土壤墒情状况影响,而非目标价格实施实行的效应。  面临“非种不能”的问题,合作社开始利用规模化的优势栽种食用型大豆,保证销路,减少收益。

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4月29日,在黑龙江的组织的春季大豆经销接入活动上,全省45个大豆主产县的110家大豆栽种合作社为代表的新型经营主体,在采收前获签90万吨大豆订单。订购方基本是食用型豆制品加工企业,这种专业化栽种为合作社栽种大豆带给了期望。

  黑龙江龙联农民专业合作社联社理事长李凤玉说道,他们栽种高蛋白大豆蛋白含量超过40%,而且能批量供应,这样的大豆通过经销接入活动获得了大量订单。通过合作社统一规模化经营,大豆的“优质优价”反映了出来。

  辽宁:豆农有心目标价格水平再行高点  “听闻大豆一斤买将近2.4元上面就给补助金,但到现在也没给啊。”4月23日,辽宁省本溪市明山区高台子办事处台地村村民奚丽平对记者说道,她家去年种了大约5亩大豆,能获得多少补贴,什么时候放,她还有不少疑惑。  从辽宁省的监测数据看,2014年大豆的市场价格仍未达到目标价格水平。按照《辽宁省大豆目标价格改革试点工作实施方案》,大豆价格补贴机制将启动。

  补贴面积以2014年良种补贴统计资料的大豆面积不尽相同  据理解,辽宁大豆生产主要集中于在辽北、辽西地区。2003年辽宁大豆栽种面积在450万亩以上,以后开始上升,到2007年时仅有195万亩。2008年开始大豆高产创立时完全恢复到271.5万亩,随后又上升,这几年趋于稳定,在172.5万亩左右。

  据辽宁省物价局涉及负责人讲解,补贴标准为国家确认的目标价格与市场价格的差额。大豆市场价格为采价期内全省平均值市场收购价格,即收集收购量较小、价格代表性较强的粮库、加工企业或有长年相同收购点的贸易商并购大豆的价格,是全省国标中等大豆到库(到厂)的平均值收购价格。  对农户的补贴依据为按照经核实的大豆实际栽种面积和统一补贴亩产量(补贴常产)测算的分户大豆产量。大豆实际栽种面积为农户曾名耕地上比较集中于连片栽种大豆的实际栽种面积。

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实际栽种面积依据2014年良种补贴工作中统计资料的大豆补贴面积确认。  补贴资金5月底前足额兑付给种植者  据财政部2014年发布的《关于大豆目标价格补贴的指导意见》,2015年4月底前,中央财政将补贴资金拨给到试点省(区);5月底前,试点省(区)将补贴资金足额兑付给实际种植者。

  据理解,辽宁省财政厅将根据补贴标准、统计资料部门获取的分市大豆产量以及中央财政发布命令的资金规模对各市分配并拨给补贴资金;市财政局根据补贴标准、统计资料部门获取的分县(市、区)大豆产量以及省级财政发布命令的资金规模对各县(市、区)分配并拨给补贴资金;县(市、区)财政局根据同级农业部门逐层统计资料核实的农户大豆实际栽种面积、市级财政发布命令的资金规模以及补贴标准测算确认全县统一补贴亩产量(补贴常产),并据此计算出来分户大豆补贴产量、补贴金额,按规定程序向农户兑付补贴资金。  辽宁创建了严苛的监管机制。

补贴资金通过粮食风险基金专户,实施堵塞管理。创建补贴面积和补贴款审批、档案管理、监督检查制度,发布监督举报电话。  农户希望提升目标价格水平  记者从铁岭市农委了解到,今年全市大豆栽种意向是14.4万亩,比去年的实际栽种面积14.96万亩有所上升。  本溪市明山区高台子办事处台地村赵静霞告诉他记者:“要不是我一个人撇不动苞米棒,我也会种大豆。

”赵静霞家种了4亩地的大豆,去年由于旱季一亩地缴了将近300斤,大豆都卖给做到豆腐的了,最低才2.3元一斤,较少的还将近2元钱,效益显著不如种苞米低。她期望政府把目标价格以定得再行低些。  本溪市明山区高台子办事处台地村支书曹振云说道,村里种大豆的人家不多,种大豆一亩地纯利润也就几百元,而种苞米一亩地纯利润低的能超过七、八百元。

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把目标价格提升到3元一斤,大家或许不会考虑到多种大豆。  本溪市农委种植业处根据2014年大豆目标价格测算,按全市平均值产量140公斤计算出来,亩产值为672元。多达,大豆亩成本410元(主要还包括化肥80元、种子50元、农药10元、机耕100元、人工150元、其他20元),亩利润为262元。

玉米平均值产量在500公斤,亩产值为1000元左右,亩成本560元(主要还包括化肥150元、种子50元、农药20元、机耕120元、人工200元、其他20元),亩利润为440元,比大豆要低。  况且,玉米抗旱、抗灾能力强劲,价格也较平稳,销售渠道通畅,所以大部分农民自由选择栽种玉米,此政策对鼓舞农民发展大豆生产的起到不是很强。本溪市农委种植业处副处长王丽美指出不应提升目标价格。

  “信号”要及时半透明  农产品目标价格政策改革的想法在于创建农产品价格的市场构成机制,获释价格信号引领市场预期,通过差价补贴维护生产者利益。既然是价格信号,就要及时、半透明。  一般来说,目标价格的信号意义主要在于“目标价格是多少”;而融合试点初期的实际来看,“平均值市场价格是多少”也许更加关键,这必要关系到农民能获得多少补贴,直接影响其栽种意向。

4月28日,国家发改委发布了2015年大豆目标价格为4800元/吨。在棉花目标价格下调的情况下,大豆价格的维持是个大力信号,但对于农民的生产自由选择来说还过于明确。一些豆农销售期“惜售”、播种期从容就指出,在“平均值市场价格”不确认、并未发布的情况下,目标价格“定心丸”的药效充分发挥得有些快。

  随着改革的了解,涉及方面不仅要及时发布目标价格涉及信息,也要增强市场信息服务,引领农民逃跑销售时机、企业大力入市。


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